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然而这部分预收账款毕竟是负债，如果发卡机构将其用于风险效高的投资项目，很容易导致负债不能清偿；如果发卡机构是以发行单用途卡为名行融资之实，在获取相应预收账款之后关门跑路甚至恶意破产，那这一行为就不是简单的私法行为，而是公法行为甚至是违法犯罪行为。发行单用途卡有着私法与公法的双重性，从这一层面上来讲，政府公权力就有介入的合法性与合理性；通过立法调整单用途卡、预付买卖合同及预收账款，也有了法理依据。

四川：国资证券化提速引领“入主潮”从省份归属来看，四川国资的表现颇为抢眼。中化岩土、红日药业、莱茵体育、清新环境、东方网力……在一系列并购运作下，上述公司目前都已纳入四川国资阵营（各省份国资均含下属地市国资，下同）。其中，作为四川省属领军国企平台的四川发展和川投集团动作频频。7月8日，清新环境发布公告称，四川发展旗下环保产业运作平台四川发展国润环境投资有限公司受让公司25.31%股权事宜已完成过户登记，国润环境正式成为上市公司控股股东。而在一个多月前，东方网力则于5月末发布公告，经四川省国资委批复，四川省川投信息产业有限责任公司通过受让股权及表决权委托的方式成为公司控股股东，四川省国资委成为上市公司实控人。

互联网分析师洪波认为，此举有助于提振未来投资者信心，说明这个人会持续为这家公司做贡献。这样的做法在过去企业IPO中非常少见。上海交通大学金融教授陈欣则对《财经》记者表示，这笔钱作为一次性费用在2018年费用化，其理应是弥补雷军之前的工作，成本应算在之前的报表里，会计上这么做不违规，但在评估小米此前真实盈利能力时应该扣除。更重要的是，雷军作为小米表决权最大的股东（持股31.4%、投票权54.74%），未来不排除他再给自己发一笔价值百亿元人民币的股权奖励，虽然他可能不会这么做，但从制度上无法约束他，而这会损害小股东权益。

工商资料显示，陕西延长石油油田化学科技有限责任公司（下称延长科技）于2012年11月28日注册成立，注册资金2.1225亿元，其中延长石油持股51%，海安实业控持股49%。知情人告诉《财经》记者，延长科技成立的最初几年里，延长石油累计向该公司投资超过13亿元。表面上，延长油田是控股方，实际上由俞洧说了算，俞洧最终使用各种手段，从延长科技套现累计超过1亿元。

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金融业负面清单31项在负面清单的31个行业大项中，金融业较为吸睛。券商中国记者梳理显示，涉及金融行业的有31个项目，包括货币金融服务、资本市场服务、保险业，其他金融业等四方面。其中，在货币金融方面，负面清单要求除提供和转让金融数据信息、金融数据处理、与其他金融服务提供者有关的软件、咨询、中介等附属服务外，在中国境内经营银行及其他金融服务（不包括保险和证券），须为中国金融机构；跨境金融网络与信息服务提供者须履行事前事项报告、变更事项报告、应急事项报告等合规义务；境外提供人不得在境内建设专用金融网络 提供金融信息传输等服务。在中国境内从事货币经纪业务，须为中国货币经纪公司。